信息技術(shù)給我們的生活帶來了極大的便利，但是一些不法分子利用電話、手機(jī)、網(wǎng)絡(luò)社交軟件等通信工具從事通訊信息詐騙活動(dòng)，全國(guó)政協(xié)委員、致公黨上海市副主委蔡建國(guó)表示，近年來通訊信息詐騙案件呈現(xiàn)高速增長(zhǎng)趨勢(shì)，社會(huì)危害巨大，特別是2016年徐玉玉案件等引發(fā)了社會(huì)各界的廣泛關(guān)注，嚴(yán)厲打擊通訊信息詐騙勢(shì)在必行。

 

蔡建國(guó)分析了目前通訊信息詐騙泛濫多發(fā)的原因：一是不少通訊信息詐騙犯罪分子身處國(guó)外或者流動(dòng)竄案，電信和網(wǎng)絡(luò)具有大跨度的地域性與虛擬性，搜捕通訊信息詐騙分子具有一定的難度；二是通訊信息詐騙形成產(chǎn)業(yè)鏈，詐騙團(tuán)伙"產(chǎn)業(yè)化"，甚至涉及境外詐騙活動(dòng)，公安部門的打擊難度有所增加；三是目前我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)信息安全存在漏洞，導(dǎo)致網(wǎng)民個(gè)人信息泄漏嚴(yán)重，甚至出現(xiàn)很多從事買賣個(gè)人信息的違法行為，相應(yīng)的監(jiān)管機(jī)制仍然不健全；四是我國(guó)法律對(duì)于通訊信息詐騙的懲罰力度偏輕，相關(guān)法律法規(guī)滯后并有待細(xì)化，從事通訊信息詐騙活動(dòng)成本低，作案工具如短信群發(fā)器、改號(hào)軟件等廉價(jià)易得，特別是目前個(gè)人信息可以廉價(jià)購(gòu)買，為通訊信息詐騙提供了便利。

 

針對(duì)通訊信息詐騙多發(fā)的原因，蔡建國(guó)提出了九點(diǎn)建議：

 

一是打擊跨國(guó)通訊信息詐騙，需要加強(qiáng)國(guó)際合作。針對(duì)跨國(guó)通訊信息詐騙，我外交部門、公安部門應(yīng)盡快與相關(guān)國(guó)家出臺(tái)國(guó)際合作機(jī)制，協(xié)同打擊通訊信息跨國(guó)犯罪。

 

二是通訊信息詐騙犯罪分子來源地區(qū)的政府應(yīng)加強(qiáng)民眾普法教育，加強(qiáng)民眾道德建設(shè)，加強(qiáng)違法犯罪警示教育。有的地方竟然形成詐騙村，形成地域化的產(chǎn)業(yè)鏈，這些地方的基層政府應(yīng)該加大執(zhí)法力度。

 

三是依法打擊臺(tái)灣籍通訊信息詐騙犯罪分子。中央政府涉臺(tái)事務(wù)管理部門與臺(tái)灣有關(guān)部門商談，針對(duì)如何在法律框架內(nèi)打擊、處理臺(tái)灣籍通訊信息詐騙分子等問題達(dá)成共識(shí)，促進(jìn)海峽兩岸司法合作。

 

四是針對(duì)通訊信息詐騙盡快專項(xiàng)立法，做到打擊和處理通訊信息詐騙犯罪分子時(shí)有法可依。加大對(duì)通訊信息詐騙犯罪分子的法律懲罰力度，對(duì)于通訊信息詐騙從金額、形式、造成的后果等方面進(jìn)行細(xì)化，做出法律規(guī)定；對(duì)于泄露個(gè)人信息，要出臺(tái)相關(guān)法律法規(guī)，相關(guān)機(jī)構(gòu)或個(gè)人如出現(xiàn)信息泄漏問題，須承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。

 

五是公安機(jī)關(guān)等執(zhí)法部門要重視打擊通訊信息詐騙案件。國(guó)家、省、市公安部門、電信、銀行和第三方支付等相關(guān)部門聯(lián)動(dòng)形成統(tǒng)一平臺(tái)，設(shè)立反通訊信息詐騙合作中心，通過信息共享機(jī)制，形成合力打擊通訊信息詐騙的"網(wǎng)絡(luò)"，提高打擊通訊信息詐騙的效果。

 

六是完善監(jiān)管機(jī)制，防止個(gè)人信息泄漏。首先，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管，對(duì)于買賣以及故意泄漏用戶信息的行為依法嚴(yán)厲打擊；其次，電信部門依托技術(shù)升級(jí)，防范通過黑客、木馬程序等方式盜取用戶信息，及時(shí)彌補(bǔ)漏洞；最后，監(jiān)管部門開通便捷的舉報(bào)平臺(tái)，鼓勵(lì)群眾參與監(jiān)管、積極舉報(bào)。

 

七是加強(qiáng)電信行業(yè)經(jīng)營(yíng)管理。嚴(yán)厲打擊部分運(yùn)營(yíng)商、代理商受利益驅(qū)動(dòng)，為詐騙團(tuán)伙提供任意顯號(hào)和非法改號(hào)軟件，以及捆綁電話、虛擬電話和境外服務(wù)器等用于通訊信息詐騙。電信運(yùn)營(yíng)商應(yīng)該提高對(duì)境內(nèi)外詐騙電話尤其是境外詐騙電話的發(fā)現(xiàn)、識(shí)別、檢測(cè)、攔截能力。

 

八是建立全面問責(zé)制度。一旦發(fā)生通訊信息詐騙案件后，要追蹤徹查其源頭。要倒查電信企業(yè)、銀行、支付機(jī)構(gòu)等企業(yè)單位責(zé)任落實(shí)情況，對(duì)于失責(zé)企業(yè)單位的負(fù)責(zé)人進(jìn)行問責(zé)。

 

九是加強(qiáng)宣傳力度，增強(qiáng)民眾的通訊信息詐騙防范意識(shí)。目前針對(duì)通訊信息詐騙，在媒體宣傳、金融機(jī)構(gòu)宣傳等方面取得了一定的效果。建議通過社區(qū)進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳力度，定期組織防范通訊信息詐騙知識(shí)講座等活動(dòng)。同時(shí)，個(gè)人要提高防范意識(shí)，避免因?yàn)樨澞顚?dǎo)致受騙上當(dāng)。